⚖️ Эксперт рассказал про регулирование ИИ в России

Новый документ призван перевести отрасль из плоскости добровольной этики в жесткое правовое поле, закрепить базовые юридические термины и определить принципы ответственности сторон. Об этом в интервью изданию «Коммерсантъ» рассказал управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев, принимающий участие в разработке регулирования.

Международный опыт и российская специфика

При создании законопроекта авторы детально изучили мировой опыт, однако не стали копировать его вслепую, а адаптировали под национальные интересы. На пересечении подходов разных стран сформировалась определенная модель.

• Риск-ориентированный подход (опыт ЕС). Российский проект, аналогично европейскому закону EU AI Act, предполагает разделение ИИ-систем по уровню опасности и введение жестких требований прозрачности. Однако конкретные критерии этого разграничения в российском документе пока не отражены.
• Обязательная маркировка (опыт США и Китая). Внедряется требование маркировать контент, созданный с помощью ИИ, что объединяет российскую модель с американской и китайской практиками борьбы с дезинформацией.
• Главный приоритет. В отличие от европейской модели, сфокусированной на этике и правах человека, в приоритете российского подхода стоят технологический суверенитет и государственная безопасность. В частности, для госсектора вводится понятие «доверенных моделей», которые будут проходить проверку ФСБ и ФСТЭК.

Ключевые точки дискуссии и регуляторные риски

Несмотря на очевидную необходимость закона, текущий проект вызывает серьезные споры в бизнес-сообществе и креативных индустриях.

Наиболее острым вопросом остается безвозмездное обучение национальных ИИ-моделей на данных коммерческих компаний. Текущая редакция позволяет анализировать охраняемые объекты без признания этого нарушением авторских прав. Эксперты указывают, что это подрывает базовую логику Гражданского кодекса РФ, так как позволяет извлекать коммерческую выгоду из миллионов чужих произведений без выплаты вознаграждения авторам. Кроме того, серьезные споры вызывает размытое понятие «оригинальных творений» систем ИИ, которое также вступает в противоречие с ГК РФ, где автором традиционно признается исключительно человек.

Дополнительное давление на рынок создает механизм юридической ответственности: разработчикам и операторам фактически придется доказывать отсутствие своей вины за противоправный результат генерации ИИ, что может снизить мотивацию к созданию инновационных продуктов внутри страны.

Поддержка отрасли и сроки внедрения

Чтобы сбалансировать жесткие требования, регуляторы заложили в проект меры поддержки технологического сектора. Для дата-центров планируется предусмотреть льготные тарифы на электроэнергию, упрощенное подключение к инфраструктуре и налоговые преференции.

Законопроект должен вступить в силу 1 сентября 2027 года. Такой длительный переходный период авторы называют осознанным шагом, который даст ИИ-рынку необходимый запас времени для оценки регуляторных рисков, адаптации продуктов и подготовки подзаконных актов без избыточного давления на динамично развивающийся ИТ-сектор.